Информация о предоставлении мер социальной поддержки населению Сосновского муниципального района в период пандемии

21.09.2020 г. начальник управления социальной защиты населения администрации  Сосновского муниципального района на аппаратном совещании при Главе района проинформировал о предоставлении мер социальной поддержки населению Сосновского муниципального района в период пандемии.

Введение режима повышенной готовности в период пандемии коронавируса внесли свои коррективы в работу и социальной службы.

Но не смотря на этот непростой период процесс беспрерывного предоставления мер социальной поддержки населению был сохранен. Жители Сосновского района в полном объеме и в установленные сроки продолжили получать все гарантированные им ежемесячные выплаты и компенсации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции по согласованию с Министерством социальных отношений Челябинской области с 30.03.2020 г. и до особого распоряжения в Управлении социальной защиты отменен очный прием граждан.

Прием заявлений на предоставление государственных услуг производился через районное МФЦ, а также такими бесконтактными способами, как через  портал государственных услуг, электронную почту управления,  накопитель для документов, установленный при входе в УСЗН.

 Для решений вопросов, которые требуют индивидуального подхода, организован прием граждан по предварительной записи, работая в очном режиме. 

При этом процесс работы и взаимодействия с населением не прерывался. За этот период:

-  выдано справок для получения мер социальной поддержки в виде пособий, социальной стипендии, на питание в школах, оформления социального места в  дошкольном образовательном учреждении – 680 справок;

- по бесплатным путевкам от областного Минсоцотношений направлено на оздоровление в санатории 90 детей, в оздоровительные лагеря – 81 ребенок. Итого: 171 чел. (ежегодно по разнарядке выделяется  до 200 путевок);

- рассмотрено и выдано 46 постановлений, дающих разрешение на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетних;

- оформлено в замещающие семьи  27 детей-сирот;

- участие в 96-ти судебных заседаниях по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства (лишения в родительских правах, определения места жительства несовершеннолетних, признанию недееспособными и др., что было сопряжено с выездами, обследованием жилищно-бытовых условий граждан);

- оформлено 85 удостоверений, дающих право на получение ежемесячных денежных и социальных выплат ветеранам труда, ветеранам труда Челябинской области, детям войны;

- по принятым заявлениям назначены ежемесячные денежные выплаты, а также компенсация на оплату ЖКУ в связи с установлением инвалидности - 206 чел.

- с 1 июля произведена индексация ЕДВ ветеранам труда Челябинской области. Размер выплаты ветеранам, пользующимся услугами местной телефонной связи, составил – 12016 руб.; без услуг местной телефонной связи – 1039 руб. Индексация коснулась 2071-го получателя.

Таким образом, объем выполняемой работы по предоставлению государственных услуг в период пандемии в сравнении с периодом до коронавируса -  не уменьшился.

Одно из направлений деятельности социальной защиты населения – это материальная поддержка семей с детьми. Она выражена в выплате единовременных и ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Ежегодно внедряются новые виды социальной поддержки российских семей. Если в 95-м году через «собес»  семьи получали только 2 вида детских пособий, то сегодня в нашей области ведется оформление по 20-ти!

В связи с пандемией специалисты органов социальной защиты  региона, в т.ч. и нашего района, продолжили активную социальную поддержку семей с детьми.

Для этого в автоматическом режиме продлевали  пособия на детей, выплата которых приостанавливалась в период с 27 марта  по 30 сентября 2020г. За этот период  отработано в беззаявительном порядке 913 дел. По решению Мин6истерства социальных отношений Челябинской области данная помощь коснулась получателей следующих выплат: ежемесячного пособия, выплаты на первенцев, выплаты компенсации за ЖКХ многодетным малообеспеченным семьям.

Анализ количества семей-получателей ежемесячного пособия (которое выплачивается по 307 руб. на ребенка, а одиноким матерям по 617 руб. из числа малообеспеченных)  по состоянию на 1 сентября 2020 г. в сравнении с аналогичным периодом 2019 г. показал, что резкого роста числа семей, которых признали малообеспеченными в период режима повышенной готовности, не произошло. Разница в количестве получателей не значительная – в  20 чел.

В условиях пандемии коронавируса по поручению Губернатора Челябинской области органами социальной защиты населения была организована работа по выплате в беззаявительном порядке единовременной помощи в размере 5000 руб. многодетным малообеспеченным семьям и  малообеспеченным одиноким матерям, которые  по состоянию на 01.04.2020 г. состояли на учете в УСЗН. 

 В связи с некорректной программной выборкой получателей пособий, специалистами нашего управления вручную были отработаны все списки получателей пособий и сформирована выплата на каждую семью. Таким образом, в Сосновском районе данную поддержку получили  1674 семей на сумму  8 370 000руб. (выплата была предусмотрена на семью, а не на каждого ребенка в семье), из них 911 многодетных семей и 763 – одиноких матерей.

Выполняя поручение Президента РФ,  и в связи с пандемией коронавируса в регионе досрочно стартовала кампания по приему заявлений на новую ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. 

Специалистами нашего управления с 18 мая принято  почти 4 тыс. таких заявлений, в т.ч. 3184 через портал госуслуг, 672 – через МФЦ, 70 – через УСЗН. Итого: 3926 по состоянию на 10.09.2020г.

Дополнительно проинформирую, что размер пособия составляет 5330 руб. 50 коп. ежемесячно.  

Выплата указанного пособия полагается:

- семьям граждан Российской Федерации;

- на детей, также имеющих российское гражданство, и если ребенку уже исполнилось 3 года, но еще не исполнилось 8 лет;

- доход семьи не должен превышать  10 336 руб. на человека;

-  условие занятости отца, в соответствии с законодательством Российской Федерации (трудовая, ИП, постановка на учет в ЦЗН, получение пенсии, др. виды занятости) – является строго обязательным.

При обращении с заявлением в течение 2020 года назначение ежемесячной выплаты будет осуществляться с 1 января 2020 года, но не ранее достижения ребенком возраста трех лет. Даже если заявление будет подано 31 декабря 2020 года – ежемесячная выплата будет назначена на детей, которым исполнилось три года до января 2020 года, с 1 января 2020 года.

При обращении в 2021 году ежемесячная выплата будет назначаться со дня рождения ребенка, если не прошло шесть месяцев со дня рождения ребенка. Если этот срок пропущен – выплату предоставят только со дня подачи заявления.

Все поступившие заявления обрабатываются  специалистами управления – вручную. Для подтверждения права по каждому заявлению направляется до 20 электронных межведомственных запросов (в налоговую инспекцию - о доходах членов семьи, в Пенсионный фонд о получении пенсий, в МВД – о регистрации членов семьи по месту жительства или пребывания, в службу занятости – о получении пособия по безработице, в ЗАГС – сведения о рождении детей, заключении (расторжении) брака). С учетом большого количества запросов для получения ответов на запросы требуется большее количество времени.

В связи с колоссальным количеством запросов работа Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) дает сбои - из ведомств долго не приходят ответы либо приходят некорректные ответы либо ответы с отсутствием запрошенных сведений. Вынуждены по 2-му, 3-му и следующему разу направлять повторные запросы. Это проблема регионального уровня, которая решается соответствующими ведомствами.

Технические возможности Единой информационной системы в сфере социальной защиты населения, которая теперь находится на единой интерне-платформе (система в которой производится назначение и формирование выплаты всех мер социальной поддержки), также не дает возможности обрабатывать большее число заявлений, чем могли бы сделать это физически.

В результате такого ряда технических причин замедляется работа по назначению новой выплаты на детей, идет отставание от графика и нарушение регламентных сроков. На сегодняшний день нами производится назначение выплаты по заявлениям, принятым в июне-месяце.

Чтобы ускорить все производственные процессы, а именно:  прием заявлений, их регистрация, направление межведомственных запросов, получение  ответов на запросы, контроль и отправка повторных запросов, назначение выплаты  - были привлечены специалисты всего управления,  а не только отдела детских пособий.

По результатам обработанных заявлений:

- по 1949-ти  -  вынесен отказ в связи с превышением дохода, отсутствием полных сведений на членов семьи в заявлении, что составляет 50%;

- по 1203-м - принято решение о назначении – 30 %.

Да, есть отставание в назначении новой выплаты, но зато в этот непростой период уже 1161 семья получает государственную поддержку из федерального бюджета, общий размер которой на сегодня составил 68 млн. руб.!  Первая выплата включает в себя сумму, назначенную с 1 января – по текущий месяц (при наличии права в этот период). Это примерно  30 тыс. руб. на одного ребенка получили семьи в июне-месяце. А тем, кому  только сейчас назначили выплату и начали ее перечислять в сентябре-месяце, то получат  по 48 тыс. на одного ребенка. Далее платежи будут производиться из месяца в месяц в заявочном режиме в установленный выплатной период с 1-е по 30-е число, перебоев в финансировании нет.

В обработке находится еще 774 заявления – это 20% от общего числа принятых заявлений.

Сейчас заявления также поступают в ежедневном режиме, но уже  в меньшем количестве,  чем раньше. В т.ч. поступают повторные заявления от тех, кому был ранее вынесен отказ в назначении выплаты.

В связи с коллапсом, который произошел на территории всей области, поступает огромное количество жалоб и вопросов от семей-заявителей на выплату от 3-х до 7-ми лет. Из-за интенсивной обработки документов  специалисты отдела детских пособий не всегда могут отвечать на звонки граждан. При этом каждый дозвонившийся получает полную и объемную консультацию и разъяснение по детским пособиям. А при возникновении спорных ситуаций при  вынесении решения о назначении или отказе - специалисты сами обзванивают заявителей для уточнения необходимых сведений.

В связи с напряженной обстановкой  мы старались информировать население о ходе работы по предоставлению нового вида пособия, корректно отвечали на жалобы, разъясняя причины длительного ожидания гражданами результата рассмотрения заявлений с просьбой на понимание сложившейся ситуации и принесением  извинений. А специалисты других отделов также были уполномочены и проинструктированы отвечать на телефонные звонки граждан и сообщать о результатах рассмотрения документов на основании информационной базы данных.

 По решению Правительства Челябинской области в августе-месяце начат бесконтактный прием заявлений  на оказание в 2020 году социальной поддержки в виде единовременного социального пособия на каждого ребенка из многодетных малоимущих семей в возрасте до 18 лет и каждого ребенка-инвалида из малоимущих семей в возрасте до 18 лет, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях, на подготовку детей к учебному году. Размер выплаты составит 1 500 рублей на ребенка. Прием документов осуществляется в электронном виде., а также  через накопитель для документов у входной зоны УСЗН.

Тем семьям, которые уже является получателями пособия на ребенка либо ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, как многодетной семье, т.е. состоят на учете в УЗН как малообеспеченные, то им  предоставлять сведения о доходах не требуется. 

За этот период поступило и было обработано 105 заявлений, сформирована выплата на сумму 313 500 руб. (на 209 учащихся). Ежегодно за данным видом помощи обращается до 400 семей. Прием документов будет производиться до 10 ноября 2020 г., публикации в СМИ даны.

В целях заботы о старшем поколении и других категорий граждан Управлением производит  автоматическое продление выплаты такой государственной услуги, как предоставление субсидий на оплату ЖКУ.

В связи с окончанием отопительного периода среднее количество получателей субсидий на оплату ЖКУ в текущем году составило 1300 чел., выплаты им произведены на общую сумму 5 млн. руб.

 За аналогичный период 2019 г.  среднее количество получателей составляло - 1293 чел., выплачено 4,9 млн. руб.

Таким образом, в связи с пандемией коронавируса число получателей семей осталось примерно на одном уровне. Субсидия, напомню, предоставляется на основании сведений о доходах граждан.

В целях нераспространения новой инфекции выплата субсидий, как и ряда детских пособий,  производилась в этот период в автоматическом режиме. Без участия граждан с использованием СМЭВ с органами власти была автоматически продлена выплата по 718 делам из 1300 действующих дел. 

С началом нового отопительного периода субсидия также будет назначена в автоматическом режиме на 6 месяцев 594-м получателям. Для удобства граждан  специалисты проинформировали получателей субсидий об этом  посредством телефонной связи. Сейчас проведена подготовительная работа - запрошены сведения из других ведомств через систему электронного межведомственного взаимодействия (из ПФР, ЦЗ, Росреестра и др. ведомств), на основании которых  в период с 15.09.2020 по 16.10.2020г. будет произведена процедура автоматического назначения субсидии.

Количество новых обращений на предоставление субсидии в период коронавируса составило 92 заявления.

Ко Дню пожилого человека по распоряжению Губернатора Челябинской области была произведена выплата в размере 700 руб. гражданам пожилого возраста, достигшим на 1 октября возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Число получателей выплаты составило почти 16 тыс. чел. (15 943 чел.), а общая сумма выплаты – 11 млн. руб. (11 160 100 руб.00 коп.).

В целях информирования жителей района о способах работы с населением и о предоставляемых мерах соцподдержки в СМИ и на официальных сайтах давалась актуальная информация об этом.

От имени коллектива нашего Управления выражаю благодарность Главе Сосновского района за финансовую поддержку сотрудников органа местного самоуправления в этот непростой период работы в пандемию.

Дополнительно проинформирую о социальных услугах и социальной помощи, которые предоставлены жителям Сосновского района в период режима повышенной готовности подведомственным управлению учреждением – комплексным центром социального обслуживания.

В период эпидемиологического неблагополучия, вызванного коронавирусной инфекцией, комплексный центр переориентировал свою работу под оказание срочной социальной помощи нуждающимся в ней  сосновцам.

На базе отделения дневного пребывания были отменены все оздоровительные заезды и организована работа «горячей линии» для граждан пожилого возраста, инвалидов и др. категорий граждан, нуждающихся в посторонней социально-бытовой помощи, которая работает и по сей день. Такая же единая «горячая линия» была создана и на базе Министерства социальных отношений.

Через средства массовой информации,  население было проинформировано о приеме заявок на оказание различных видов помощи по номерам «горячей линии».

Позвонив по единому телефону, граждане, принявшие решение о «самоизоляции» или находящиеся под медицинским наблюдением на дому, могли обратиться за бесплатной помощью по доставке  продуктов питания, товаров первой необходимости и медикаментов.

Все поступившие заявки передавались на исполнение  либо  специалистам  мобильной бригады, организованной при КЦСОН, либо   социальным работникам  и волонтерам в сельских  поселениях.

Для безопасности  организована бесконтактная передача приобретенных товаров и продуктов с применением средств индивидуальной защиты. Все сотрудники были обеспечены защитными масками, перчатками, антисептиком.

Каждое утро до начала рабочего дня проводится мониторинг самочувствия работников, чтобы исключить заболевание инфекцией.

За период с 20 марта   по 14 сентября  2020 года  поступило  722 звонка на «горячую линию», из них поданы и выполнены заявки – 411 обращений, оказано консультаций -311 (приложение 1, 2). Во время консультирования гражданам разъяснялся порядок оказания материальной и натуральной помощи, по оформлению пособий, субсидий и по др. вопросам.

В комплексном центре также были применены бесконтактные способы приема заявлений и документов на оказание социальной помощи (электронная почта, накопитель для документов). 

Помимо работы с заявками  сотрудники центра принимали участие в и в благотворительных проектах В РАМКАХ БОРЬБЫ С ПОСЛЕДСТВИЯМИ ПАНДЕМИИ   COVID-19  в виде обеспечения продуктовыми наборами  граждан пожилого возраста и инвалидов в возрасте 65+, а также многодетных семей, семьей с детьми-инвалидами, замещающих семей, граждан  и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи с пандемией. Всего продуктовых наборов выдано -  3 045  шт. (Приложение 3).

Для оказания срочной помощи жителям нашего района были предоставлены продуктовые наборы от:

- благотворительного фонда продовольствия "Русь", оператором которого является "Союз женщин Челябинской области" – 1500 шт.;

- АО «Русская медная компания» - 1530 шт.;

- Благотворительного фонда «Мечта» - 15 шт.

«Горячая линия» по коронавирусу в   КЦСОН продолжает свою работу. Ежедневно сотрудники Центра принимают звонки с просьбами о помощи, но уже в малом количестве, чем в весенне-летний период.

В заключении, хочу отметить, что при возникновении каких-либо нештатных ситуаций социальная служа также готова переориентироваться под текущие потребности общества.

А также поблагодарить всех Глав сельских поселений, Ваших сотрудников и волонтеров за оказание помощи в организации работы по оказанию жителям нашего района срочной социальной помощи в период пандемии коронавируса. В этот период все очень чутко откликнулись  и четко сработали  по выдаче проднаборов, отработке заявок «горячей линии», по привлечение волонтеров. Благодарю Вас за совместную плодотворную и результативную работу.

Начальник управления

Н.А.Спесивцева