Информацияоб итогах работы Управления социальной защиты населения

за  2019 год,  задачи на 2020 год

 

20 апреля на аппаратном совещании при Главе района был рассмотрен вопрос «Об итогах работы Управления социальной защиты населения за  2019 год,  задачи на 2020 год», доложил начальник УСЗН Н.А.Спесивцева.

Управление социальной защиты населения реализует большой ряд  государственных полномочий за счет средств федерального и областного бюджетов.

За отчетный период социальные обязательства перед населением Сосновского района выполнены в полном объеме.

Было перечислено на выплату пособий, компенсаций и субсидий  302 млн. руб., в т.ч. 209 млн. руб. – из средств областного бюджета.

Ежегодно в установленные сроки Управление производит индексацию  пособий на детей и денежных выплат льготным категориям граждан.

За счет средств местного бюджета в рамках муниципальных программ «Развитие социальной защиты населения»,  «Крепкая семья» и «Дети Сосновского района» на сумму 442,2 тыс. руб. реализованы мероприятия в сфере социальной поддержки и реабилитации семей с детьми, маломобильных граждан, детей-инвалидов и детей-сирот.

За 2019 г. управление приняло и обработало 7271 заявление на предоставление мер социальной поддержки (в 2018 г. - 6910).

В целях предоставления государственных услуг нами  направлено 11580  межведомственных запросов (в 2018 г. – 8403 запроса).

Выдано 3072 справки, подтверждающие право либо отсутствие права на получение мер социальной поддержки и социальной помощи (в т.ч. справки для получения социальной стипендии, бесплатных смесей в больнице, льготного питания в школах, для получения места в социальной группе детского сада, материальной помощи и др. целей).

Для информирования населения организована разъяснительная работа: даются публикации в СН, на официальном  сайте администрации района и Управления.

В адрес Глав поселений направляются информационные памятки. В феврале текущего года управлением обновлены буклеты и памятки по детским пособиям, мерам соцподдержки льготным категориям граждан и по субсидиям, и направлены по эл. почте  всем поселениям. Уважаемые Главы, в случае не получения этих материалов, прошу сообщить, чтобы продублировать отправку в Ваш адрес.

В управлении организован прием граждан и телефонные «горячие линии» по актуальным вопросам, в т.ч. в 2019 г. работала горячая линия по новым видам выплат на детей, цифровому ТВ и компенсации расходов за приобретенное пользовательское оборудование для приема цифрового сигнала.  Специалистами управления в целом проконсультировано за год более -  3,5 тыс. чел.

 

Установление правовых оснований для предоставления мер социальной поддержки льготным категориям граждан

Отдельным льготным категориям граждан в области и районе  реализуются меры социальной поддержки в форме ежегодных, ежемесячных денежных выплат и компенсации. Основанием для их предоставления является документ, подтверждающий наличие льготного правового статуса (удостоверение либо справка МСЭ).

В 2019 г.  оформлено 131 удостоверение (в 2018 г. - 124). Наибольшее количество составили удостоверения, выданные ветеранам труда - 66 и  ветеранам труда ЧО – 25, детям погибших участников ВОв – 27 (в 1 квартале 2020 г. детям войны оформлено 23 удостоверения). В связи с установлением и продлением инвалидности в Управление за мерами соцподдержки обратилось 611 чел.

В 2019 г. детям погибших участников ВОв установлена социальная выплата 500 руб. ежемесячно не зависимо от наличия у граждан иных льготных категорий.

В связи с этим  в октябре-месяце прошлого года с заместителями Глав сельских поселений было проведено рабочее совещание, на котором разъяснен порядок выдачи удостоверений «детям войны», подтверждающих их правовой статус, и организована совместная работа по оказанию помощи пожилым в подаче документов.

Для подтверждения правовых оснований Управление делает все необходимые запросы в архивы, военкоматы, ЗАГСы, готовит заявления в суд для установления юридических фактов.

За этот период (6 месяцев) статус подтвержден у 39 чел., в т.ч. по 8 решениям суда. Всего получателей ежемесячной соц.выплаты на сегодня - 339 чел.

Наиболее активные поселения, которые включились в эту работу и оказали помощь: Кременкульское (оформлено 7 удост.), Полетевское (оформлено 11 удост.) Саккуловское (5 удост.), Рощинское (3 удост.).

 

Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан

 

В 2019 г. отдельным льготным категориям граждан предоставлены компенсационные и ежемесячные денежные выплаты на общую сумму более 150 млн. руб. Среднее число получателей составляет 10 662 чел.

Выплаты в разрезе их наименований и льготных категорий:

 

№	Мера социальной поддержки льготным категориям граждан	Сумма выплат за 2019 год (млн. руб.)/кол-во получателей на начало 2020 года (чел.)	Сумма выплат за 2018 год (млн.руб.)/кол-во получателей на начало 2019 года (чел.)
1	Компенсция расходов на оплату ЖКУ инвалидам, гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия, участникам и инвалидам ВОв	26,2/4058	24,4/3697
2	Возмещение расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения сельским педагогам (по фактическим расходам)	45,6/1058	43,0/1046
3	Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения сельским специалистам в твердом размере . Размер выплаты в 2020 г. – 1455 руб.	5,0 /301 (уменьшение в сравнении с 2018 г. в связи с переходом ЦРБ из муниципального ведения в гос., возмещение работающим сельским специалистам производится через  Минздрав)	8,5/563
4	Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, ветеранам труда Челябинской области, реабилитированным, труженикам тыла и детям погибших участников ВОв выплачено	59,1/4479	56,4/4512
5	Ежемесячные и единовременные компенсации гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия	7,5/471	8,0/493
6	Ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР». Размер выплаты в 2020 г. установлен в размере 14 570 руб. 36 коп.	3,2/226	3,0/228
7	Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью 1, 2 или 3 группы  вследствие военной травмы, а также  членам семьи погибшего (умершего) инвалида 1, 2 либо 3 группы вслед. военной травмы	4,7/69	5,2/76

 

Предоставление жилищных субсидий

Одним из видов социальной помощи является предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Для большинства получателей жилищная субсидия покрывает существенную долю расходов на оплату ЖКУ. 

Данную помощь получило 1395 семей, из них 92% - это одиноко проживающие пенсионеры либо семьи, состоящие из пенсионеров.  

За последние 3 года число получателей данного вида помощи увеличилось на 23% (с 1076 до 1395 чел.).

Общая сумма перечисленных субсидии  составила 21,8 млн. руб.  (в 2018 г.  19 571 590 руб.,  1256 получателей).

 Средний размер предоставляемой субсидии составляет 1955,02 руб. (в 2018 г. - 1 897 руб. 39  коп.)

 

Социальная выплата ко Дню пожилого человека

По решению Губернатора Челябинской области в 2019 г. в беззаявительном порядке произведена выплата ко Дню пожилого человека в размере 700 руб. на граждан, достигших по состоянию на 1 октября возраста: 55 лет – женщины и 60 лет – мужчины.

В связи с этим 15 529 сосновцам выплачена данная соцвыплата, на общую сумму 10 970 300 руб.

 

Цифровое ТВ

 

В связи с переходом на ЦТВ в регионе была предусмотрена выплата компенсации расходов за приобретенное пользовательское оборудование для приема цифрового сигнала. Право на выплату получили граждане из категории ветаранов ВОв, вдовы участников ВОв, дети погибших участников ВОв, реабилитированные и малообеспеченные граждане (семьи).

Силами социальных работников все льготные категории из числа ветеранов ВОв были проинформированы о переходе на ЦТВ и о праве предоставления им компенсации.

Помощь в информировании семей с детьми оказало управление образования через школы и детские сады.

Приняты документы и выплачена компенсация 41 чел., в т.ч. за приобретенные приставки ЦТВ 38 чел, за приобретенное спутниковое оборудование (с.Архангельское) – 3 чел. Сумма выплат составила 49 981 руб.00 коп.

 

Материальное обеспечение семей с детьми

Перечень материальной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей ежегодно расширяется.

Общая сумма выплат  за прошлый год составила 201 млн. руб.,  в т.ч. 35 млн.руб.  выплачено замещающим семьям  на содержание и воспитание приемных и опекаемых детей (в 2018 г. выплачено 154 млн. руб., в т.ч 34 млн.руб. перечислено замещающим семьям).

Основное число  получателей -  это получатели ежемесячного пособия –   сегодня на учете состоит  3355  семей, в них 5496 детей. Сумма выплат за год составила – 29 млн.руб.

Статус малообеспеченной семьи дает возможность семьям воспользоваться правом на получение льгот при оплате питания в школах, оформлении места в социальных группах детских садов, в получении социальной стипендии.

 

На основании инициатив Президента РФ  с 1 января 2018 г. на территории нашей области были приняты законы и введены новые виды пособий для малообеспеченных семей  в размере величины прожиточного минимума: на первенцев, на 2-х рожденных (усыновленных – через ПФР выплачивается) и на третьих (либо последующих) рожденных детей).

 

В 2019 г., по сравнению с 2018 г., число семей-получателей пособия на первенцев увеличилось почти в 2,5 раза. Выплачен 41 млн. руб.

Сегодня число получателей - 488 малообеспеченных семей. 

 

Согласно послания Президента на 2020 г. предусмотрены следующие изменения в выплате данного пособия:

- изменена планка для определения статуса малообеспеченной семьи с 1,5 до 2х величин ПМ (и сегодня составляет 22 166 руб.)

- и  увеличен срок выплаты пособия с 1,5 до 3-х лет.

 

Размер ежемесячной выплата  в связи с рождением первого ребенка с 1 января 2020 г. составляет 10147 руб.  – для получателей, которым была назначена в 2019 г.;  и 10661 руб. – для получателей, обратившихся за назначением выплаты в 2020 г.

 

Еще 18 млн. руб. было выплачено 185 многодетным малообеспеченным семьям в случае рождения 3-го ребенка и (или) последующих детей. Данное пособие выплачивается до достижения ребенком 3-х лет и снято ограничение в его выплате в случае предоставления семье места в детском саду. Но условие занятости отца детей и не превышение среднедушевого дохода на каждого члена семьи установленной однократной величины прожиточного минимума сохранены.

На сегодня семей-получателей данной выплаты в нашем районе – 338 (увеличение получателей почти в 2 раза в сравнении с 2019 г.).

 

Дополнительные социальные гарантии многодетным семьям:

Для многодетных малообеспеченных семей в нашем регионе предусмотрен ряд  дополнительных социальных гарантий, в числе которых:

•  выплата ежемесячной денежной выплаты по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.  В Сосновском районе эту поддержку получает  750 семей. За 2019 год перечислено 10,2 млн. руб. (в  2018 г. 616 получателей, перечислено 8,8 млн.руб.) Размер данной выплаты фиксированный и в 2020 г. с учетом индексации составил 1301 руб. ежемесячно.
• реализация областного материнского капитала, размер которой с 1 января 2020 г. увеличен с 60 до 100 тыс.руб. 

До 2020 г. средства этого капитала можно было направить только на получение основного образования ребенком (детьми) и на оплату медицинских услуг родителям и детям.

С этого года добавлены новые направления расходования средств областного материнского (семейного) капитала:

1) оплата дополнительного образования детей;

2) погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, предоставленным гражданам по кредитному договору или договору займа, включая ипотечные кредиты;

3) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В 2019 г. за средствами областного мат. капитала обратилось 52 многодетных семьи.

          

• социальная выплата взамен земельного участка, который им предлагают в собственность бесплатно на приобретение жилья.

Получить социальную выплату могут многодетные семьи, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23-х лет,  состоящие на учете на обеспечение земельным участком, и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. 

Право на выплату предоставляется многодетной семье однократно. Размер социальной выплаты с 2018 г. остается неизменным и составляет - 251498 руб. 00 коп.

         С 2018 г. данную выплату оформили 16 сосновских семей,  на улучшение жилищных условий 10-ти семей уже перечислены эти средства. Право на соцвыплату реализовали семьи   из населенных пунктов: с.Долгодеревенское, п.Рощино, д.Казанцево п.Мирный, с.Кременкуль, п.Северный,  п.Западный, с.Саккулово.

 

Оздоровление детей

В нашем регионе и районе  организована работа  по оздоровлению детей  в санаториях и лагерях круглогодичного действия на территории Челябинской области. В течение года по бесплатным путевкам, выделенным Минсоцотношений Челябинской области,  оздоровлено 210 детей из Сосновского района (в 2018 г. – выделено 217 путевок).

В Челябинском областном центре защиты «Семья» прошли реабилитацию и оздоровление 30 детей, в Кусинском реабилитационном центре – 7 детей с ограниченными возможностями здоровья. Разнарядка на оздоровительные заезды  в эти учреждения также представляется Минсоцотношений Челябинской области.

 

1. Организация деятельности по опеке  и попечительству, социальная поддержка замещающих семей

 

Наименование показателя	2018 г.	2019 г.
Выявлено без попечения родителей	36	39
Лишено и ограничено в правах родителей	16	12
Устроено детей в замещающие семьи	24	28
Кол-во замещающих семей/в них детей	286/367	282/336 (снижение в связи с достижением детьми 18-летнего возраста и снятия с учета)
Находится на полном гос. обеспечении на конец отчетного года в Есаульской школе-интернате	53 (субвенция на 53 реб.)	54 (субвенция на 53 реб.)
Поступило детей в течение года в группу временного пребывания	75	58

 

В соответствии с законодательством в рамках реализации полномочий по опеке и попечительству управлением  осуществляется:

- контроль за условиями содержания и воспитания детей-сирот в замещающих семьях (выездные проверки 2 раза в год);

- выплата денежных средств на содержание детей в замещающих семьях;

- контроль за расходованием опекунами и приемными родителями денежных средств, полученных на содержание детей (прием ежегодных отчетов);

- контроль за сохранностью жилья, закрепленного за сиротами 2 раза в год (у 68 детей имеется закрепленное жилье);

- работа по сокращению задолженности за ЖКУ в жилых помещениях, приобретенных для детей-сирот.

Организована периодическая работа: с поставщиками услуг по мониторингу задолженности, работе с детьми-сиротами по ее погашению, трудоустройству сирот, оказывается помощь в оформлении субсидии на оплату ЖКУ, заключении с поставщиками договоров реструктуризации. Совместно с Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями 2 раза в год проводятся рейды по должникам.

На сегодня задолженность имеется во всех домах, где после приобретения жилых помещений были заселены дети-сироты:  с.Долгодеревенское,  п.Рощино,  п.Саргазы, п.Красное поле.

Причины долгов:  дети-сироты не трудоустроены, не проживают в предоставленном им по договору жилье, сдают жилье другим  лицам, но оплату за ЖКУ не вносят. На законодательством уровне сироты имеют правовую защиту от таких мер воздействия на них, как выселение из занимаемого жилого помещения, расторжение договоров специального или социального найма.  Поэтому имеют такую низкую социальную ответственность по своим обязательствам.

Практически по каждому должнику имеется исполнительное производство, на их счета наложены аресты. 

В целях сокращения долга в ноябре прошлого года с должниками с.Долгодеревенское была организована совместная комиссия при комитете по имуществу. Приглашено 18 чел., у которых истекает срок  договора специального найма, заключенного с сиротами на 5 лет. Для перезаключения договора со спецнайма на социальный найм требуется погашение задолженности за ЖКУ. Явилось 8 чел., которые практически все постарались погасить долги.

Практика проведения таких комиссий будет продолжена и с сиротами других поселений.

Администрациям сельских поселений совместно с поставщиками ЖКУ  также, считаем,  необходимым проводить такие комиссии и приглашать на них детей-сирот, оказывать им возможную помощь в заключении соглашений в пошаговом погашении долгов.

 

Задачи на 2020 год

В целях реализации социальных обязательств перед Управлением поставлены следующие приоритетные задачи:

- реализация государственных полномочий по предоставлению населению мер социальной поддержки в  полном объеме и в установленные сроки;

- целевое использование бюджетных средств;

- работа с детьми-сиротами по сокращению задолженности по оплате за ЖКУ;

- организация работы по новым направлениям деятельности.

В частности, с 1 июня будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте с 3 до 7 лет. В настоящее время принята федеральная нормативная база по ежемесячной денежной выплате на ребенка от 3 до 7 лет. На уровне области Законодательным собранием утвержден соответствующий закон, ведется работа по утверждению административного регламента по предоставлению  госуслуги, отработке возможности приема заявлений через ЕПГУ и доработке электронных сервисов по межведомственному взаимодействию по запросу необходимых документов для назначения этой выплаты.

Уточню, что право на выплату будут иметь родители при условии их занятости,  доход на каждого члена семьи не должен превышать величину ПМ (10336 руб.), размер выплаты установлен 50% от ПМ.

Информация о начале приема заявлений будет размещена во всех СМИ и в  управлении соцзащиты.

 

В условиях пандемии коронавируса организовано  автоматическое продление  следующих мер соц.поддержки, выплата которых приостанавливается в период с 27.03.2020 по 30.09.2020г.:

- субсидии на оплату ЖКУ;

- ежемесячные выплаты на первенцев;

- ежемесячные выплаты на оплату ЖКУ многодетны семьям;

- пособие на ребенка (ежемесячное по 307 руб., 614 руб. – одиноким мамам и на детей инвалидов).

        

Также в сложившихся условиях Министерством социальных отношений Челябинской области проводятся организационные мероприятия по предоставлению продуктовых наборов одиноко проживающим гражданам старше 70 лет, имеющих инвалидность, а также по предоставлению единовременной социальной выплаты 5000 руб. отдельным категориям семей с детьми, которые состоят на учете в  органах соцзащиты (выплата будет предоставляться в беззаявительном порядке).

Уточненная информация о порядке предоставления этих видов помощи и категориях граждан, кому она будет оказана, дополнительно будет размещена в СМИ и на сайте управления.