32 % жителей Сосновского района получают социальную поддержку от государства

32 % жителей Сосновского района получают социальную поддержку от государства

27 февраля на аппаратном совещании при Главе района Сипакова Надежда Борисовна, начальник Управления социальной защиты населения администрации Сосновского муниципального района, рассказала об итогах работы управления за 2016 г. и обозначила задачи в сфере социальной защиты на 2017 г.

Общие сведения

Повышение качества жизни граждан является одной из приоритетных целей государственной и региональной политики. Для этого в Челябинской области реализуются различные меры социальной поддержки в форме ежегодных, ежемесячных выплат и компенсаций, предоставления льгот и социальных гарантий отдельным категориям населения.

Для реализации поставленных задач органы социальной защиты населения наделены государственными полномочиями и финансово подкреплены средствами федерального и областного бюджетов.

В 2016 году на предоставление мер социальной поддержки населению Сосновского района  было перечислено более 276  млн. руб.  Своей деятельностью Управление социальной защиты населения охватило 32% граждан и семей, в числе которых пожилые, инвалиды, малообеспеченные граждане, семьи с детьми, дети-сироты и другие категории, нуждающиеся в  государственной поддержке.

В районе зарегистрировано и пользуется социальной помощью: 3400 инвалидов, 160 детей-инвалидов, участников и инвалидов Великой Отечественной войны 28 чел., тружеников тыла 412 чел.,  3479 ветеранов труда и 2984 ветерана труда Челябинской области, 650 граждан, пострадавших от радиационного воздействия, 246 реабилитированных и др. категории граждан.

В 2016 году в Управление социальной защиты населения за предоставлением государственных услуг поступило 6709 заявлений, из них 1304 подано через Единый портал государственных услуг (19,4 %).

В ходе приема населения дано более 8000 консультаций, выдано 4777 справок, подтверждающих право либо отсутствие права на получение мер социальной поддержки и социальной помощи. 

В соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг специалисты запрашивают ряд документов у органов государственной власти и местного самоуправления посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. В 2016 г. управление направило 5124 таких запросов, что составило 95% от общего числа  запрошенных сведений. В 2015 г.  86,3% выполнено через СМЭВ.  

Управление активно ведет информационно-разъяснительную работу по предоставляемым населению мерам социальной поддержки, тесно взаимодействуя при этом с Главами сельских поселений, общественными организациями. Актуальную информацию размещаем в районной газете «Сосновская нива», на сайте района и Управления. Организуем   распространение  информационных памяток и проведение «горячих линий» по новым направлениям деятельности и видам соц.поддержек.

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Одними их основных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан являются выплата компенсации расходов на оплату  жилого помещения и коммунальных услуг и предоставление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан.

За прошлый год компенсировано расходов на оплату ЖКУ инвалидам, гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия, участникам и инвалидам ВОв 27 027 177,51 руб., число получателей данной компенсации  3324 чел.

С 1 января 2016 года федеральным законодательством установлена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме  для:

- инвалидов 1 и 2 групп;

- детей – инвалидов;

- граждан, имеющих детей – инвалидов

Законом Челябинской области данная компенсация была предусмотрена для дополнительной категории – это для граждан, достигших возраста 70-ти, 80-ти лет.

Число получателей  компенсации из числа инвалидов составило 398 чел., пожилых граждан – 379 чел.. Компенсировано расходов на уплату взносов на капитальный ремонт на сумму 1млн. руб.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, ветеранам труда Челябинской области, реабилитированным и труженикам тыла предоставлена на сумму 53 636 091 руб., число получателей 4630 чел.  В 2015 г. число таких получателей  было  3536 чел. и сумма выплат составила 42 млн. руб.

 Напомню, что ежемесячная денежная выплата включает в себя компенсацию расходов на оплату ЖКУ, компенсацию за проезд, зубопротезирование и услуги местной телефонной связи. 

С учетом индексации размер ЕДВ с января 2017 г. составил:

Для ветеранов труда Челябинской области размер ежемесячной выплаты был проиндексирован в сентябре 2016 г. и с этого периода составляет 1027 руб. для ветеранов, пользующихся услугами местной телефонной связи, и 877 руб. без услуг связи.

С 1 января 2015г.  возмещение расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работающим сельским педагогам, в том числе и перешедшим на пенсию, но продолжающим педагогическую деятельность, стали производиться по месту работы.

         Неработающим педагогам, перешедшим на пенсию, а также работающим педагогам – пенсионерам, прекратившим педагогическую деятельность, меры социальной поддержки продолжают предоставляться управлением социальной защиты населения.

         По итогам года Главные распорядители бюджетных средств возместили сельским педагогам по месту работы расходы на сумму  24 005 200 руб. (562 получателя), в 2015 г. 11 млн. руб. 477 педагогам.

         Через управление социальной защиты населения в 2016 г. возмещение расходов произведено на сумму 12 735 300 руб. (438 чел.)

Для сельских специалистов  компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения с 1 января 2016 г. переведена  на фиксированные выплаты.  Ее ежемесячный размер составлял 1177 руб., с января 2017 г. увеличен до 1248 руб.

Ежемесячная компенсация предоставляется:

- по месту работы -  для тех сельских специалистов, кто продолжает работать по специальности;

-  и управлением социальной защиты населения для специалистов, перешедших на пенсию (либо работающим, но не по специальности, дающей право на меры соц.поддержки, как сельскому специалисту).

Получателей ежемесячной компенсации по месту работы составляет 443 чел., через наше  управление 91 чел. Общая сумма предоставленной компенсации – 7 970 800 руб.

На финансирование  расходов, связанных с реализацией законов о социальной защите граждан, пострадавших от радиационного воздействия, осуществляется за счет средств федерального бюджета. В 2016 г. на выплату ежемесячных и единовременных компенсаций было перечислено 8 133 135,13 руб., число получателей 613 чел. По решению Правительства РФ с 1 февраля 2017 г. на индекс 1,054 увеличены выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

Гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» управление выплачивает ежегодную денежную выплату, размер которой в 2016 г. составлял 12 373 руб., число доноров 199 чел. В 2017 г. размер ежегодной выплаты увеличен до 13 041 руб. 14 коп.

Предоставление жилищных субсидий

Одним из видов социальной помощи является предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Для большинства получателей жилищная субсидия покрывает существенную долю расходов на оплату ЖКУ. 

Данную помощь получило 1076 семей, из них 72% - это одиноко проживающие пенсионеры либо семьи, состоящие из пенсионеров. Всего выплачено субсидии на сумму  16 458 000 руб. В сравнении с 2015 г. число получателей увеличилось на 11 %,  выплачено в 2015 г. 12,5 млн. руб.

Средний размер предоставляемой субсидии составляет 1306 руб. 96 коп.

Материальное обеспечение семей с детьми

Целью социальной политики в отношении семьи, материнства и детства остается обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых категорий семей с детьми с учетом адресного подхода предоставления мер социальной поддержки.

Материальное обеспечение семей в связи с рождением и воспитанием детей выражена в выплате различных  видов ежемесячных и единовременных пособий, общая сумма выплат которых в 2016 г. составила 96 432 103,80 руб. (в 2015 г.  - 85,6 млн.руб.).

Наибольшее число  составляют получатели ежемесячного пособия – 3570 семей (6294ребенка). Не смотря на маленький размер пособия (260 руб., а для матерей одиночек и семей, воспитывающих детей-инвалидов – 519 руб. ежемесячно),  общая сумма выплаты за год является значительной – 26 891 318,12 руб., что на 4 млн. руб. больше, чем в 2015г.   

Данное пособие назначается семьям, доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленного в области,  и на срок три года. По истечении этого срока семья вновь должна подтвердить статус малообеспеченной. Напомню, что ранее пособие назначалось до достижения ребенком 16-летнего возраста.

Существенной материальной поддержкой для неработающих мам является ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.  За год выплачено 46 131 969,48 руб., количество получателей 623 семьи (в 2015 г. выплатили 42,3 млн. руб., 625 семей).  

По случаю рождения ребенка неработающим родителям за счет средств федерального бюджета выплачено единовременное пособие на сумму 4 930 636,77 руб. – 280 получателей.

Единовременное областное пособие по случаю рождения ребенка выплачено 883 семьям на сумму 3 197 590,77 руб.  Право на данный вид пособия имеют все родители не зависимо от факта их трудоустройства и учебы. Размер этого пособия остается на протяжении нескольких лет неизмененным: на 1-го рожденного ребенка выплачивается 2000 руб., на 2-го – 3000 руб., на 4-го- 5000 руб., на 5-го и последующих детей – 6000 руб.

Размеры государственных пособий на детей, установленные  в 2017 году

В Челябинской области  огромное значение уделено социальной поддержке многодетных семей.  Для них на законодательном уровне предусмотрен ряд дополнительных социальных гарантий.

Так, Управление продолжает работу по оформлению многодетным семьям удостоверения установленного образца. Законодательством Челябинской области предусмотрена их выдача с целью повышения статуса многодетных семей   и сокращения бюрократические действия при его подтверждении.  В прошлом году выдано 199 удостоверений.

Многодетным малообеспеченным семьям предоставлено право на  получение ежемесячной денежной выплаты по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В Сосновском районе 383  семьям в 2016 г. перечислено на эти цели 5 682 510,53 руб.

Еще одной значительной мерой социальной поддержки малообеспеченных семей при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего и (или) последующих детей  стало  ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, не посещающим государственное или муниципальное образовательное учреждение, реализующее программу дошкольного образования.

Так, если ребенок не посещает детский сад в связи с отсутствием места в детском саду или детского сада в населенном пункте, а также, если не посещает  садик по заключению врачебной комиссии, то семье назначается и выплачивается ежемесячное пособие в размере величины прожиточного минимума для детей, установленного в Челябинской области.

В прошлом году данное пособие выплачивалось 122 семьям, им перечислено 15 280 588,99 руб.   В 2015 г. число таких семей состояло на учете – 106, и из областного бюджета на эти цели перечислено 10,1 млн.руб.

Размер прожиточного минимума с 1 января 2017 г. составил 9880 руб.

         С 2015г.  многодетным малообеспеченным семьям предоставлено право на реализацию областного материнского капитала, размер которого в прошлом году составлял 53500 руб., а с 1 января 2017 г. – 56710 руб.  Эти средства можно направить   на получение образования детьми,  на оплату медицинских услуг, оказываемых родителям и детям. В реестр лиц, имеющих право на областной материнский (семейный) капитал, включено 335 семей из Сосновского района.  Напомню, что решение о выплате этих денежных средств и их перечисление производит Минсоцотношений Челябинской области. Так, по итогам 2016 г. средства областного мат. капитала использовали 19 сосновских семей и целевые расходы составили 619 470 руб.

         Восьмой год подряд по распоряжению Губернатора Челябинской области дополнительной материальной помощью для  многодетных семей  стала единовременная социальная выплата на подготовку детей к школе в размере 1500 руб. на каждого учащегося.  Данное пособие выплачивалось с учетом дохода семьи и право на его получение подтвердило 569 семей на 1249 детей (общая сумма выплат составила 1 873 500 руб.). В 2015 г. данную выплату получило 496 семей на 1018 детей по 1500 руб. на ребенка.

         Дети Сосновского района имеют  возможность бесплатно оздоровиться в санаториях и лагерях Челябинской области. Данная мера социальной поддержки носит заявительный характер. Возможность оздоровиться в лагерях получил 171 ребенок из категории «трудная жизненная ситуация», в санатории - 125 детей. Всего оздоровлено 296 детей.

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

На учете в Управлении состоит 399 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из этого числа в семьях воспитывается:

- 231 опекаемый ребенок (180 семей),

- 66 приемных ребенка (44 семьи),

- 48 усыновленных детей;

На полном государственном обеспечении в Есаульской школе-интернате находится 50 воспитанников,  в приюте пребывает 4 ребенка, оставшихся без родительского попечения. Также в приюте проходит реабилитацию 17 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Денежные выплаты производятся на 246 опекаемых и приемных детей.   На их  содержание и предоставление социальных гарантий управлением в 2016 г. перечислено 20 848 525,70 руб. (в 2015 г. 19,7 млн. руб.)

Отмечу, что на приемных детей дополнительно выплачивается единовременная сумма на приобретение мебели, ежемесячные выплаты на приобретение игрушек, предметов личной гигиены,  на оплату жилищно-коммунальных услуг (эта выплата рассчитывается исходя из регионального стандарта).  

Каждое полугодие управление осуществляет контроль за условиями содержания и воспитания детей-сирот в замещающих семьях, контролируют расходование опекунами и приемными родителями денежных средств, выплаченных на содержание и соц.гарантии. Ежеквартально специалисты отдела опеки и попечительства проводят проверки в муниципальных учреждениях для сирот, осуществляя контроль за качеством предоставляемых им услуг.

По итогам 2016 г. прослеживается положительная динамика сокращения численности детей, оставшихся  без попечения родителей, нуждающихся в семейном воспитании. Сосновский район вошел в число лидирующих территорий по  устройству сирот из гос.учреждений в замещающие семьи. Так, из Есаульской специальной (коррекционной) школы-интерната для детей с ограниченными возможностями передали в семьи граждан 15 детей,  из социального приюта п.Солнечный 5 чел.  При этом следует учесть, что данные дети не малыши, а дети в возрасте от 12 до 17 лет, имеющие отклонения в развитии и здоровье (из 20 детей 8 признаны инвалидами). Работа в данном направлении будет продолжена.

Задачи на 2017 год

В целях реализации социальных обязательств перед Управлением поставлены следующие приоритетные задачи:

- реализация государственных полномочий по предоставлению населению мер социальной поддержки в  полном объеме и в установленные сроки;

- повышение показателя количества предоставленных услуг через многофункциональный центр, Единый портал государственных услуг и систему исполнения административных регламентов;

- организация работы по новым направлениям деятельности.

Отмечу, что  с 1 сентября 2016г. вступил в силу Закон Челябинской области от 24.08.2016г. №396-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц».

Данным законом предусмотрена выдача удостоверений установленного образца и предоставление мер социальной поддержки данной категории.  

В 2017 году гражданам, отнесённым к категории «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц» планируется осуществление единовременной денежной выплаты в размере 500 рублей ко Дню памяти и скорби – 22 июня.

Из 480 детей, погибших защитников Отечества, удостоверения выдано 42 чел. Поэтому в кратчайшие сроки нам необходимо охватить всех граждан, претендующих на этот статус, и подтвердить его удостоверением установленного образца. Для решения этого вопроса  управление тесно взаимодействует с общественной организации «Память сердца» и администрациями сельских поселений. В отделе льгот и социальных гарантий по тел.: 8(351-44)90-1-40  открыта «горячая линия»,  в марте-апреле  по графику планируются выезды в крупные поселения района.