Информация об итогах работы Управления социальной защиты населения в 2015 году и задачи на 2016 год

Информация

об итогах работы Управления социальной защиты населения

в 2015 году   и задачи на 2016 год

15 февраля 2016 года начальник УСЗН администрации Сосновского муниципального района выступил на аппаратном совещании при Главе района и доложил об итогах работы управления за 2015 год.

В  2015 году перед социальной сферой были определены приоритетные направления деятельности. В условиях дефицита бюджета Правительство Челябинской области разработало и приняло План антикризисных мер, в котором перед Министерством социальных отношений и органами социальной защиты населения нашей области были поставлены задачи по предоставлению мер социальной поддержки в полном объеме, помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, реализации адресного подхода.  

Наше управление обслуживает 32 % граждан и семей Сосновского района. В это число входят пожилые, инвалиды, малообеспеченные граждане, семьи с детьми и другие категории, нуждающиеся в социальной поддержке государства. 

На начало 2015 г. на учете  в Управлении зарегистрировано: инвалидов от общего заболевания – 3530 чел., ветеранов труда – 3599 чел., ветеранов труда Челябинской области 3059 чел., 489 тружеников тыла, 663 гражданина, пострадавшего от радиационного воздействия и др. льготные категории.

Для выполнения социальных обязательств перед населением  Управлению социальной защиты переданы государственные полномочия, которые подкреплены финансовым обеспечением из федерального и областного бюджетов.

На предоставление мер социальной поддержки населению в 2015 году Управлению было утверждено бюджетных назначений 237 437 057,78 руб. Фактическая сумма выплат за год составила 336  058 061,90руб. 

В 2015 году к специалистам Управления за предоставлением государственных услуг поступило 7763 обращения, в т.ч. 359 через Единый портал государственных услуг (4,6 %). В 2014 г. - 7078 обращений  за назначением пособий, компенсаций, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, денежных средств на опекаемых и приемных детей, выдаче документов, дающих право на меры социальной поддержки.

Специалистами дано более 9000 консультаций, выдано 4472 справки, подтверждающих право либо отсутствие права на получение мер социальной поддержки и социальной помощи. 

В соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг специалисты производят запрос ряда документов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. В 2015 г. из общего числа запросов – 4382 – 86,3% было получено без привлечения заявителей, через систему исполнения регламентов, что на 28,3 % выше, чем в предыдущем году.  

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Одними их основных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан являются выплата компенсации расходов на оплату  жилого помещения и коммунальных услуг и предоставление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан.

В 2015г. компенсация расходов за ЖКУ произведена на сумму 35 143,3 тыс. руб.  В 2014 г. сумма этой выплаты составляла  75 млн. руб. Число получателей сократилось с  6017 чел. до 3739.

Ежемесячная денежная выплата предоставлена на сумму 18 607,7 тыс. руб., получателей 2458 чел. В 2014 г. сумма выплат составляла 8 млн.руб.

Существенное изменение этих показателей связано с тем, что Челябинская область, выполняя перед населением социальные обязательства, периодически совершенствует механизм предоставления мер социальной поддержки и вносит соответствующие законодательные поправки.

Так, с 1 июля, Законом Челябинской области от 18.12.2014 года № 94-ЗО внесено изменение в порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда,  реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий.

Данным льготным категориям компенсация расходов на оплату ЖКУ, которая ранее производилась по фактическим расходам,  и ежемесячная денежная выплата, включавшая компенсацию за проезд, зубопротезирование и услуги местной телефонной связи, заменена на ежемесячную выплату в фиксированном размере. 

Напомню, что реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий она предоставлялась в размере 1 200 рублей.  С 1 января 2016 г. с учетом индексации сумма выплаты составила 1284 руб. ежемесячно.

Для реабилитированных лиц также предусмотрено  возмещение расходов, связанных с оплатой проезда (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом (в размере 100 процентов стоимости проезда), а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, -водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом (в размере 50 процентов стоимости проезда).

Ветеранам труда установлена ежемесячная денежная выплата в размере:

960 рублей - ветеранам труда, не пользующимся услугами местной телефонной связи;

1 100 рублей - ветеранам труда, пользующимся услугами местной телефонной связи.

С 1 января 2016г. с учетом индексации эти суммы выросли до 1177 и 1027 руб. соответственно.

Также отмечу, что компенсация расходов  за ЖКУ не в фиксированном размере, расчет которых производят организации, начисляющие оплату за жилищно-коммунальные услуги, продолжает выплачиваться  инвалидам от общего заболевания, гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия, инвалидам и участникам ВОв.

Еще одно законодательное изменение связано с  принятием Закона Челябинской области от 18.12.2014г. № 89-ЗО, в соответствии с которым с 1 января 2015г.  возмещение расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работающим сельским педагогам, в том числе и перешедшим на пенсию, но продолжающим педагогическую деятельность, стали производиться по месту работы.

         Неработающим педагогам, перешедшим на пенсию, а также работающим педагогам – пенсионерам, прекратившим педагогическую деятельность, меры социальной поддержки продолжают предоставляться управлением социальной защиты населения.

         По итогам года по месту работы сельским педагогам возместили расходы на сумму  11 017,4 тыс. руб. (477 получателей),  и через Управление  - 15 071,2 тыс. руб. (427 получателей).

С 1 июля 2015г. сельским специалистам в соответствии с Законом Челябинской области от 18.12.2014г. №88-ЗО компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения переведена на фиксированные выплаты. Ее ежемесячный размер составил 1100 руб., а с 1 января 2016 г. – 1177 руб.

Предоставляется компенсация:

- по месту работы -  для тех специалистов, кто продолжает работать по специальности;

-  и управлением социальной защиты населения для сельских специалистов, перешедших на пенсию (либо работающим, но не по специальности, дающей право на меры соц.поддержки, как сельскому специалисту).

Получателей ежемесячной компенсации по месту работы  415 чел. и 71 - через наше Управление. Общая сумма выплат за год составила 6 091,8 тыс. руб.

2 342 ветерана труда Челябинской области обеспечиваются ежемесячной денежной выплатой в фиксированном размере, в 2014 г. таких получателей было 1078 чел.  Напомню, что в ее состав входит компенсация расходов за ЖКУ, проезд, зубопротезирование и  пользование услугами связи и выплачивается в сумме 1100 либо 960 руб. Размеры этих выплат на сегодня остались без  изменений.  Расходы за прошлый год составили 23 051,5 тыс. руб.  

На финансирование  расходов, связанных с реализацией законов о социальной защите граждан, пострадавших от радиационного воздействия, осуществляется за счет средств федерального бюджета. В 2015 г. на выплату ежемесячных и единовременных компенсаций было перечислено 7 977,9 тыс. руб. По решению Правительства РФ с 1 февраля 2016 г. на индекс 1,07 увеличены выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

В нынешнем году остался прежний размер единовременной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР».  Как и в 2015 г., ее размер составляет 12373 руб.   Право на ее получение имеет 199 доноров.

Предоставление жилищных субсидий

Одним из видов социальной помощи является предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Для большинства получателей жилищная субсидия покрывает львиную долю расходов на оплату ЖКУ. 

В 2015 году увеличилось число семей, получивших субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.  Управление выплатило субсидию 972 получателям на сумму 12 483,3 тыс.руб., в т.ч. 603 одиноко проживающих пенсионера и семьи пенсионеров (62%).  В 2014 г. такую помощь в виде субсидии получило 727 семей  на сумму  4 914,9 тыс. руб.  Увеличение численности получателей произошло на 37%.

Материальное обеспечение семей с детьми

Повышение качества жизни семей с детьми – одна из приоритетных целей государственной и региональной политики.

Материальное обеспечение семей в связи с рождением и воспитанием детей выражена в выплате различных  видов пособий. Общая сумма выплат на эти цели в 2015 г. составила 85 600,0 тыс. руб.

Из всех видов пособий на детей с 1 января 2016 г. был проиндексирован  только размер ежемесячного пособия, и который составил 260 руб., а на детей  одиноких матерей и детей-инвалидов – 519 руб.

При назначении и выплате ежемесячного пособия применяется адресный подход предоставления социальной поддержки. В соответствии с областным законодательством право на данный вид пособия возникает при подтверждении семьей статуса малообеспеченной и назначается на срок три года. Ранее назначение производилось до достижения ребенком 16 лет (на учащихся - до 18). Количество малообеспеченных семей в районе  3500 и в них 6093 ребенка. В 2015 г. на выплату ежемесячного пособия перечислено 22 631,00 тыс. руб.

На ежемесячную материальную поддержку неработающих мам, осуществляющих уход за ребенком до 1,5 лет, выплачено 42 272,5 тыс. руб., количество получателей 625 семей.  

По случаю рождения ребенка неработающим родителям за счет средств федерального бюджета выплачено единовременное пособие на сумму 4 773,2 тыс. руб., 290 обратившихся семей.

Единовременное областное пособие по случаю рождения ребенка выплачено 970 семьям на сумму 2 809,0 тыс. руб.  Данное пособие  назначается не зависимо от факта трудоустройства и учебы родителей.

Регионом огромное внимание уделено социальной поддержке многодетных семей.

Во-первых, это выразилось в решении выдавать многодетным семьям Челябинской области удостоверения установленного образца, цель которого  повысить статус многодетных семей   и сократить бюрократические действия при его подтверждении.  

Во-вторых, данной категории семей предоставляются дополнительные выплаты.

Так, малообеспеченным многодетным семьям, дети которых по установленным законом причинам не посещают детский сад, производится назначение и выплата пособия  по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Челябинской области, ежемесячно.

Буквально в начале  2015 года данное пособие получало 43 семьи, тогда как  сегодня этим правом пользуется уже 106 семей.  Из областного бюджета на эти цели перечислено 10 165,2 тыс.руб.

Также многодетным малообеспеченным семьям предоставляется компенсация на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

Число таких семей в районе 364, общая сумма возмещения за год составила 5 462,9 тыс. руб.

         С 2015г. у многодетных малообеспеченных семей возникло право на реализацию областного материнского капитала, размер которого 50 тыс. руб. Его средства можно направить   на получение образования детьми,  на оплату медицинских услуг, оказываемых родителям и детям. В реестр лиц, имеющих право на областной материнский (семейный) капитал, включено 335 семей из Сосновского района.  Напомню, что решение о выплате этих денежных средств и их перечисление производит Минсоцотношений Челябинской области.

         Более 7 лет по распоряжению Губернатора Челябинской области дополнительной материальной помощью для  многодетных семей  стала единовременная социальная выплата на подготовку детей к школе в размере 1500 руб. на каждого учащегося. В 2015 г. такое пособие выплачивалось с учетом дохода семьи и право на его получение подтвердило 496 семей на 1018 детей.

         Дети Сосновского района не зависимо от категории семьи имеют  возможность бесплатно оздоровиться в санаториях и лагерях Челябинской области. Данная мера социальной поддержки носит заявительный характер. В 2015 г. Министерство соцотношений выделило для оздоровления сосновких ребят 330 путевок.

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

На начало 2016 г. на учете в Управлении состоит 345 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из этого числа в семьях воспитывается 205 опекаемых детей (172 семьи) и 54 приемных ребенка (34 семьи), на полном государственном обеспечении в Есаульской школе-интернате находится 73 воспитанника. Денежные выплаты производятся на 223 опекаемого и приемного ребенка.   На их  содержание и предоставление социальных гарантий управлением перечислено в 2015 г. 19,7 млн. руб. (в 2014 г. - 19,3 млн. руб.).

Отмечу, что на приемных детей дополнительно выплачивается единовременная сумма на приобретение мебели, ежемесячные выплаты на приобретение игрушек, предметов личной гигиены,  на оплату жилищно-коммунальных услуг.  

Каждое полугодие управление осуществляет контроль за условиями содержания и воспитания детей-сирот в замещающих семьях, контролируют расходование опекунами и приемными родителями денежных средств, выплаченных на содержание и соц.гарантии. Ежеквартально специалисты отдела опеки и попечительства проводят проверки в муниципальных учреждениях для сирот, осуществляя контроль за качеством предоставляемых им услуг.

Задачи на 2016 год

В целях реализации социальных обязательств перед Управлением поставлены следующие приоритетные задачи:

- реализация государственных полномочий по предоставлению населению мер социальной поддержки в  полном объеме;

- предоставление услуг через Единый портал государственных услуг и систему исполнения административных регламентов;

- организация работы по новым направлениям деятельности.

В частности, в  связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 399-ФЗ «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 1 января 2016 года установлена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее  – компенсация расходов) для:

- инвалидов 1 и 2 групп;

- детей – инвалидов;

- граждан, имеющих детей – инвалидов.

Челябинская область приняла решение с 1 января 2016 г. предоставлять указанную компенсацию дополнительным  категориям граждан, а именно:

-  одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим возраста семидесяти лет;

 - неработающим гражданам, достигшим возраста семидесяти лет, проживающим в семьях, состоящих из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, которые достигли возраста семидесяти лет;

 - одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим возраста восьмидесяти лет;

 - неработающим гражданам, достигшим возраста восьмидесяти лет, проживающим в семьях, состоящих из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, которые достигли возраста семидесяти лет.

Основными условиями для получения компенсации областными категориями граждан являются:

1) постоянное проживание в Челябинской области;

2) наличие регистрации в жилом помещении;

3) наличие права собственности на жилое помещение по месту регистрации в многоквартирном доме;

4) неработающие граждане;

5) отсутствие задолженности по оплате за капитальный ремонт;

6) неполучение мер социальной поддержки по уплате взносов на капитальный ремонт по иным основаниям.

Расчет компенсации будет производиться органами социальной защиты населения. Сейчас ведется подготовительная работа без привлечения населения. И уже в марте-месяце планируется выплата компенсации с учетом доплаты за январь и февраль 2016 года, а далее ежемесячно.

С населением района, общественными организациями проводится информационно-разъяснительная работа. В этом направлении управление также тесно сотрудничает  с администрациями сельских поселений и структурными подразделениями администрации района.

Специалисты управления подготовили населению памятки, буклеты, опубликовали в СМИ и на сайте Управления информационный материал, осуществляется консультативный прием населения.

В настоящее время в отделе льгот и социальных гарантий проводится «горячая линия» по вопросу компенсации расходов за взносы на капитальный ремонт (тел.:8(35144)90-140).

Начальник управления социальной защиты

населения  администрации Сосновского муниципального

района  Сипакова Надежда Борисовна