Доклад об организации доступной среды для инвалидов

Информация

УСЗН администрации Сосновского муниципального района

об организации работы по созданию доступной среды для инвалидов

 в Сосновском муниципальном районе

24 ноября 2014г. начальник Управления социальной защиты населения администрации Сосновского муниципального района на аппаратном совещании при Главе района доложил по вопросу об организации работы по созданию доступной среды для инвалидов в Сосновском муниципальном районе.

Доступность различных структур общества и окружающей среды  для инвалидов  является одной из важнейших предпосылок, условий обеспечения их прав и свобод.

Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, необходимо принимать надлежащие меры для обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидам наравне со всеми гражданами к транспорту, к информации и связи, образованию, здравоохранению, трудоустройству, социальной защите, культуре, отдыху и спорту.

С этой целью была разработана Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» и издан приказ Минтруда РФ от 31.08.2012г. № 154н «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы».  На уровне нашего субъекта Правительство Челябинской области также приняло соответствующую государственную программу, определив сроки ее реализации -  2014-2015 годы.

Говоря о создании доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения необходимо пояснить, что к инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими;

маломобильные группы населения – это  группы населения, к которым относятся  инвалиды, а также люди преклонного возраста с временными или длительными нарушениями здоровья и функций движения, беременные  женщины и люди с детскими колясками.

Число граждан этих категорий составляет 30 процентов от населения района.

По состоянию на 20.11.2014г. на учете в Управлении социальной защиты населения состоит 3606 инвалидов, преимущественное число составляют инвалиды 3 группы – 1801 чел. и  2 группы – 1464 чел.,  1 группа у 217 граждан и  имеют ограничения в здоровье 124 ребенка-инвалида. Нуждаются и обратились за обеспечением бесплатными техническими средствами реабилитации:

• - 174 человека  с нарушением опорно–двигательного аппарата;
• - 167 с нарушением слуха;
• - 85 с нарушением зрения.

В Сосновском районе, как и в Челябинской области, проблема доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации является актуальной.

         В связи, с чем в районе с 2012 г. была организована работа по созданию безбарьерной среды. Создан Координационный совет по организации и проведению инвентаризации, анкетирования и паспортизации общественных зданий и сооружений. Состав совета и порядок его работы утвержден распоряжением Администрации Сосновского муниципального района от 12.02.2013 г. № 45. В состав совета вошли первый заместитель Главы района В.Р. Вальтер - председатель координационного совета, заместитель Главы района Л.А.Ефимова -  заместитель председателя координационного совета. Члены совета:  начальник управления образования,  начальник отдела культуры, начальник управления социальной защиты населения, главный врач МБУЗ Сосновская ЦРБ, начальник отдела по управлению имуществом администрации района, инспектор муниципального архитектурно-строительного надзора и два представителя от общественных организаций инвалидов. 

Координационный совет разработал план работы по инвентаризации и паспортизации объектов  социальной инфраструктуры. Первоначально реестры социально значимых объектов были составлены по 16 сельским поселениям, на основе которых  сформировали сводный реестр, в него вошло 190 объектов, в т.ч. объекты сферы здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты, почтовые отделения, администрация района, администрации сельских поселения, районный суд, пенсионный фонд, ряд жилищно-коммунальных организаций и  торговых точек. На все объекты составлены и утверждены паспорта доступности.  Также был разработан сводный план адаптации объектов Сосновского района.

Информация, полученная в ходе паспортизации объектов, занесена на интернет-сайт «Карта доступности субъекта РФ». В настоящее время данная информация вводится в программу, позволяющую сформировать единый Областной реестр социально значимых объектов по всем сферам жизнедеятельности инвалидов в разрезе муниципальных образований, разработанную Министерством социальных отношений Челябинской области.

         По рекомендации Минсоцотношений из сводного Реестра выделено 40 первоочередных объектов социальной инфраструктуры, 80%  которых  к 2016 году необходимо  привести в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, регламентирующих доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

 По вопросам организации доступной среды Заместитель Главы района Л.А.Ефимова ежеквартально проводила рабочие совещания с заместителями глав администраций сельских поселений и координационным советом. Всем руководителям учреждений и организаций  направлялись письма (от 10.01.2013г., 29.01.2014г., 21.06.2014), в которых было рекомендовано: 

1. Организовать выполнение мероприятий по адаптации, не требующих значительных финансовых затрат (например, разместить обозначения о доступности объекта для инвалидов, обозначить парковочные места и  места отдыха для инвалидов, для инвалидов по зрению обозначить первую и последнюю  ступени лестничного марша в виде полос желтого цвета и др.).
2. Организовать альтернативные формы обслуживания на тех объектах, где нет технических возможностей по устранению выявленных нарушений;
3. В период проведения капитальных и текущих ремонтов, а также при составлении проектно-сметной документации учитывать нормативные требования и правила для создания условий доступности для маломобильных групп населения.

Также в газете «Сосновская нива» и на сайте администрации района размещался материал о создании доступной среды в Сосновском районе.

Начиная с 2013г. каждое полугодие в Минсоцотношений Челябинской области предоставляются сведения о ходе выполнения работ по созданию безбарьерной среды в муниципальном образовании. На сегодняшний день, по представленной в управление информации, из 40-ка первоочередных объектов, только  12 охвачено адаптационными мероприятиями.

В частности:

- Установлен пандус в поликлинике с.Долгодеревенское, Саргазинской школе; Сосновском районном суде;

- Установлен пандус и кнопка доступа на объект в МДОУ №1 с.Долгодеревенское;

- В Полетаевском психоневрологическом интернате установлены пандусы между этажами и поручни, израсходовано 800,0 тыс. руб.;

     - Устранено препятствие у входной зоны в помещение музея за счет спонсорских средств;

- В МУП «Кременкульское ЖКХ» установлена визуальная информация о препятствиях, обозначены места для отдыха инвалидов, установлены крючки для костылей и поручни;

- В аптечном пункте п. Полетаево, по ул.Пионерская установлен пандус и кнопка вызова персонала;

- Произведен капитальный ремонт входной зоны администрации Кременкульского с.п., установлен пандус, отремонтированы ступени, внутри здания обозначены места для отдыха инвалидов. Во время укладки асфальта по ул.Ленина с.Кременкульское выполнены съезды между тротуаром и дорогой между многоэтажным домами;

- В пенсионном фонде расширены дверные проемы во входной зоне, установлены поручни в санитарно-гигиенической комнате;

- В управлении социальной защиты населения приобретен знак, информирующей о месте парковки для инвалидов, кнопка вызова персонала для инвалидов и обозначающую эту информацию табличку, приобретена желтая краска для обозначения препятствий на крыльце входной зоны;

- Произведен капитальный ремонт входной зоны и зоны обслуживания в комплексном центре социального обслуживания населения.

     Таким образом, для достижения результатов в работе по созданию доступной среды необходимо активизировать данное направление  во всех сферах деятельности и всем руководителям, в т.ч. Главам администраций сельских поселений, взять данный вопрос под личный контроль.

Обращаю внимание, что юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, средствам связи и информации несут административную ответственность.

Данное нарушение в соответствии со ст.9.13. Кодекса об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на юридических лиц - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.

     Создание  безбарьерной среды для маломобильных групп населения – это не только адаптация зданий, но и решение вопросов доступности с учетом  потребностей инвалидов, сопоставления их желаний  и объективных возможностей участвовать в общественной, трудовой, учебной и иной деятельности.  С этой целью на уровне района разработана муниципальная программа «Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения на территории Сосновского муниципального района» на 2015-2016 годы.  Программа предусматривает проведение реабилитационных мероприятий на базе комплексного центра социального обслуживания населения,  развитие социального пункта проката технических средств реабилитации для временного обеспечения инвалидов, а также лиц, перенесших травмы, хирургические операции, страдающих заболеваниями и нуждающихся в технических средствах на период выздоровления - на основании заключения (справки) лечебно-профилактического учреждения и др. мероприятия в сфере культуры, образования, здравоохранения и обеспечения занятости населения. Проект программы проходит стадию согласования и будет вынесен на рассмотрение  Собрания депутатов Сосновского района в декабре-месяце.

         В заключении отмечу, что работа по созданию доступной среды на территории района будет продолжена и в 2015г. Контроль за реализацией мероприятий по адаптации  объектов социальной инфраструктуры будет значительно усилен.

Начальник управления        

Сипакова Надежда Борисовна